Актуальные проблемы развития инвестиционной привлекательности российских муниципальных образований

О. И. Кондратенко – директор Центра развития регионов РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; аспирант РАНХиГС (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В статье анализируются результаты опроса 2120 г. представителей муниципалитетов от 807 муниципальных образований из 81 российского региона. Цель исследования: получить мнения респондентов относительно проблем и необходимых мер развития делового климата в российских муниципальных образованиях. Методика исследования: социологический опрос, ранжирование ответов.

В ответах большинства респондентов неэффективность привлечения инвестиций в муниципальные образования взаимосвязана с проблемой недостаточной бюджетной обеспеченности муниципалитетов, а также с низкой степенью их фискальной автономии. Предлагаемые меры ориентированы на развитие гибкой модели стимулирования инвестиционной и предпринимательской активности в российских муниципальных образованиях, сочетающей государственный протекционизм с мерами регулирования развития малого и среднего бизнеса, стимулирования самозанятости.

Ключевые слова: инвестиционный климат, бюджетный федерализм, муниципальный бюджет, поддержка малого и среднего бизнеса.

JEL: E22, H72.

Хозяйственное обозрение (декабрь 2020 – март 2021 гг.)

С. П. Аукуционек – руководитель Центра по изучению переходной экономики ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, канд. экон. наук (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

А. С. Егоров – старший научный сотрудник Центра по изучению переходной экономики ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, канд. экон. наук (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Т. В. Сержантова – старший научный сотрудник Центра по изучению переходной экономики ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН (Москва). E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

С. В. Беляков – научный сотрудник Центра по изучению переходной экономики ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Декабрь 2020 г. по ряду ключевых показателей продемонстрировал рекордно высокие значения. Максимальных – почти за 30 лет наблюдений – значений достигли уровень загрузки производственных мощностей (86%) и уровень загрузки рабочей силы (96%). Уровень наполненности портфеля заказов достиг 92% – выше он поднимался только дважды в 2007 г. Заметно лучше предыдущего месяца были: диффузный индекс заработной платы (+17 п.п.), выпуска и закупок оборудования (+10 п.п. каждый), портфеля заказов (+7 п.п.). Роста цен на покупаемую продукцию через три месяца ожидают 89% предприятий, участвовавших в опросе. До 93% вырос и соответствующий диффузный индекс, который не был столь высоким около двух лет.

Ключевые слова: Россия, промышленность, промышленные предприятия, уровень цен, заработная плата, занятость, производство, инвестиции, банковская задолженность, объем заказов, объем запасов готовой продукции, загрузка производственных мощностей, банкротство, экономическая политика, продолжительность кризиса.

JEL: D22, D24, G31, L23, P23.

Региональные бюджеты в 2020 г.: поддержка Федерацией и антикризисная политика

А. Н. Дерюгин – старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; научный сотрудник Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Бюджетная политика Федерации в отношении регионов в 2020 г. носила ярко выраженный контрциклический характер, направленный на приоритетную поддержку наименее обеспеченных субъектов РФ. Это позволило компенсировать снижение собственных налоговых и неналоговых доходов и обеспечить проведение на региональном уровне антикризисных мероприятий, направленных на укрепление системы здравоохранения, поддержку экономики и социальной сферы.

Собственные налоговые и неналоговые доходы регионов сократились за год всего на 1,8% – неплохой результат по сравнению с кризисами 2009 и 2014–2015 гг., что произошло во многом благодаря восстановлению поступлений во втором полугодии 2020 г.

Достижение рекордного объема государственного долга регионов в объеме 2,5 трлн руб. к концу 2020 г. не представляет серьезной угрозы для их бюджетной устойчивости ввиду сохранения относительно невысокой долговой нагрузки.

Ключевые слова: бюджеты регионов, доходы бюджетов регионов, расходы бюджетов регионов, государственный долг регионов, бюджетные кредиты, кризис.

JEL: Н61, H62, H63, H71.

Российская промышленность в январе 2021 г.: восстановление прогнозов спроса

С. В. Цухло – заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, канд. экон. наук (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Умеренно негативная по сравнению с пессимистичными прогнозами динамика спроса позволила промышленности избежать в январе 2021 г. сокращения выпуска, пересмотреть в лучшую сторону планы выпуска и продаж. Однако, как показывают регулярные опросы Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, эти факторы привели и к интенсивному росту цен на продукцию предприятий по сравнению с уровнем предыдущего месяца и вопреки прогнозам.

В декабре 2020 г. промышленность, ожидавшая ухудшения эпидемиологической ситуации и падения спроса, была готова поступиться ростом цен для поддержания продаж. Но в январе этого не потребовалось – предприятия получили возможность поднять свои цены и пересмотреть прогнозы их изменения. Кадровая политика промышленных предприятий демонстрирует большую устойчивость к влиянию фактической и ожидаемой эпидемиологической ситуации.

Ключевые слова: российская промышленность, спрос, запасы готовой продукции, запасы сырья и материалов, выпуск, цены, персонал.

JEL: L16, L60.

Рождаемость в России в 2020 г.: региональная динамика

К. И. Казенин – директор Центра региональных исследований и урбанистики РАНХГиС при Президенте Российской Федерации; научный сотрудник Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, канд. филол. наук (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В условиях стабилизации уровня рождаемости в целом по стране в большинстве регионов в 2020 г. наблюдалась тенденция к сокращению рождаемости первых детей и к увеличению рождаемости третьих и последующих. Устойчивость такой тенденции будет означать одновременный рост бездетности и многодетности, нехарактерный ранее для России. Возможно, эффект отложенных в пандемию деторождений скажется в стране в 2021 г., но сейчас невозможно определить, рождения какой очередности он затронет в наибольшей степени.

Ключевые слова: рождаемость, регионы России, суммарный коэффициент рождаемости, пандемия.

JEL: J11, J13, J18, R23.

Американский план помощи вызывает повышение инфляционных ожиданий (обзор мировых финансовых рынков с 16 января по 15 марта 2021 г.)

А. Е. Абрамов – заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук (Москва). E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

А. Г. Косырев – младший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Москва). Е-mail:: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

А. Д. Радыгин – председатель Ученого совета Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; директор Института ЭМИТ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, д-р экон. наук, профессор (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

М. И. Чернова – научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Расширение программ государственной поддержки экономики в США вызывает опасения относительно ускорения инфляции и роста стоимости активов не только в этой стране, но и во всем мире. В среднесрочной перспективе российская экономика и ее финансовый рынок могут стать бенефициарами роста бюджетных расходов в США. Дорогостоящие антикризисные меры способны вызвать повышение цен на нефть, иные сырьевые ресурсы и, соответственно, рост стоимости акций российских компаний. Однако такой эффект будет носить временный характер.

Ключевые слова: финансовые рынки, фондовые индексы, программа поддержки экономики США, Закон об американском плане спасения.

JEL: E31, E44, E58, G18.

Кредитование юридических лиц в 2020 г.: рост и стабилизация

С. А. Зубов – старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук, доцент (Москва). E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В первой половине 2020 г. российские банки существенно нарастили объемы корпоративного кредитования. Этому способствовали расширение спроса на заемные ресурсы со стороны предприятий из-за падения выручки; регуляторные меры Банка России, стимулировавшие льготное кредитование; снижение уровня процентных ставок как следствие мягкой денежно-кредитной политики ЦБ РФ; накопленный запас ликвидности банковского сектора. Во второй половине года, по мере нормализации экономической ситуации, темпы кредитования пошли на спад и стали соответствовать уровню 2019 г.

Риски для банковского сектора сохраняются в связи с повышенной неопределенностью в отношении дальнейшего возможного распространения пандемии, ценовой волатильностью на нефтяном рынке, неустойчивым характером восстановления корпоративного сектора.

Ключевые слова: российский банковский сектор, кредитование юридических лиц, Банк России, пандемия.

JEL: D81, E58, G21, G32.

Внешняя торговля в 2020 г.: преодоление падения

А. Ю. Кнобель – заведующий лабораторией международной торговли Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Минэкономразвития России, канд. экон. наук (Москва). E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

А. С. Фиранчук – старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

К концу 2020 г. российский товарооборот, несмотря на неполный возврат мировых цен на энергоносители к докризисным показателям, в целом преодолел падение, вызванное пандемией. Восстановление оборота услуг происходит медленнее из-за сохраняющихся ограничений на поездки.

Экспорт энергетических и сырьевых товаров в 2020 г. упал в годовом выражении на 35% в результате снижения мировых цен на энергоресурсы. Несырьевой неэнергетический экспорт (ННЭ) вырос на 4,1% за счет трехкратного увеличения продаж золота. Без учета вывоза золота ННЭ сократился на 4,3% при снижении экспортных цен (-4,1%), в том числе на металлы, химическую продукцию и древесину. Экспорт высокотехнологичных товаров уменьшился на 14% из-за сокращения физических объемов вывоза. Импорт товаров в 2020 г. снизился относительно предыдущего года на 5,3%. Пандемия вызвала четырехкратное падение оборота в сфере поездок, что привело к значительному снижению экспорта (-28%) и импорта (-36%) услуг.

Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт, обменный курс, пандемия.

JEL: F10, F14. 

Банковские ресурсы в 2020 г.: структура остается прежней

С. А. Зубов – старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук, доцент (Москва). E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Фондирование банковского сектора в 2020 г. оставалось достаточно сбалансированным: существенных изменений в структуре ресурсной базы кредитных организаций зафиксировано не было. Снижение процентных ставок по депозитам способствует постепенному изменению поведения банковских клиентов и увеличению спроса на ценные бумаги, золото, паи ПИФов и другие инструменты сберегательно-инвестиционного характера.

Ключевые слова: российский банковский сектор, банковские ресурсы, структура банковских ресурсов, кризис.

JEL: D81, E58, G21.

Сокращение расходов населения – основной источник дополнительного объема наличных в 2020 г.

А. М. Гребенкина – научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

С. М. Дробышевский – директор по научной работе Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; заместитель директора по науке ИПЭИ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, д-р экон. наук, доцент (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

П. В. Трунин – руководитель Научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; директор Центра изучения проблем центральных банков РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, д-р экон. наук (Москва). E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В 2020 г. в России наблюдался значительный рост доли наличных денег в обращении. Основными источниками этого дополнительного объема наличных стали сокращение расходов населения, что вело к невозврату выпущенных ранее наличных денег при осуществлении операций по покупке товаров и услуг, а также сохранение в наличной форме неистраченных доходов из-за мотива предосторожности в условиях роста общей неопределенности.

Ключевые слова: расходы населения, наличные деньги, денежная масса, номиналы банкнот.

JEL: Е21, Е41, Е52.

Подходы к обеспечению потребности в сезонных работниках сельского хозяйства за счет трудовых мигрантов в условиях Covid-19

А. А. Потапова – младший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; аспирант географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва). Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Пандемия подчеркнула важную роль мигрантов в сельском хозяйстве и продовольственной системе многих стран. Меры по борьбе с Covid-19, ограничивающие передвижение людей, привели к нехватке трудовых ресурсов в данном секторе. В статье представлена информация о дефиците рабочих рук в сельском хозяйстве отдельных государств, возникшем в 2020 г., и механизмах его восполнения.

Ключевые слова: сельскохозяйственная миграция, сезонные работники, занятость в сельском хозяйстве, нехватка трудовых ресурсов, пандемия коронавируса, меры поддержки, привлечение иностранцев.

JEL: J43, J61, Q18, E24.